در مجلس دوم بود که مقرر شد برای برقراری امنیت در کشور و اخذ مالیات، نیروی ژاندارمری تشکیل شود. ایران برای انجام این کار از افسران سوئدی کمک گرفت. این گونه بود که پای سوئدی‌ها به ایران باز شد